テキストブック　政府経営論

内容説明

ニュー・パブリック・マネジメントが登場して以来、伝統的な行政学では十分にはカバーできない公共サービスが増えてきた。本書は、公共経営論や行政管理論のさまざまなモデルやアプローチを政府経営の観点から概説する画期的な教科書。行政学や公共政策を学ぶ学生、中央政府や地方自治体に務める公務員、そしてＮＰＯや公的企業で働く人々にぴったりの内容です。

目次

公共経営は民間部門経営と異なるか？
公式組織モデル―非公式な組織の重要性
情報非対称性モデル―本人＝代理人の観点
政策モデル―公共経営はどれくらい合理的か？
実施モデル―アウトカムを公共経営や公共政策へ持ち込む
独立エージェンシー―効率性を最大化する
政策ネットワークモデル―官民パートナーシップの良い点と悪い点
市場化モデル―政府は内部市場と公共調達をどのように使い分けるべきか？
戦略としての企業化―公共企業を変革する
本人と代理人―公的規制
多次元ガバナンス―地域の二側面を取り込む
社会保障の管理―支払い不能問題
政治と法学―法と国家
環境保護と政策―どうやって結びつけるか？
発展志向国家―第三世界から第一世界へ
比較を試みる―異なる国家モデルは存在するか？
政府経営―経営戦略の妥当性

著者等紹介

レーン，ヤン＝エリック［レーン，ヤンエリック］ ［Ｌａｎｅ，Ｊａｎ‐Ｅｒｉｋ］
１９４６年生まれ。スウェーデン・ウメオ大学卒業後、同大学でＰｈ．Ｄ．（政治学）を取得。ウメオ大学教授、オスロ大学教授、ジュネーブ大学教授などを経て、現在、ドイツ・フライブルク大学客員教授。専門は政治学

稲継裕昭［イナツグヒロアキ］
京都大学法学部卒業。京都大学博士（法学）を取得。姫路獨協大学法学部助教授、大阪市立大学法学部教授、同法学部長などを経て、早稲田大学政治経済学術院教授。専門は政治学、行政学、人事行政学、地方自治論（本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです）

出版社内容情報

政府はどうやって国民にサービスを提供しているのか？ 「経営」の観点から政府の働きを理論的に概観する、新しいタイプの教科書！ニュー・パブリック・マネジメントが登場して以来、伝統的な行政学では十分にはカバーできない公共サービスが増えてきた。本書は、公共経営論や行政管理論のさまざまなモデルやアプローチを政府経営の観点から概説する画期的なテキスト。民間経営と政府経営の違い、政策ネットワーク、市場化モデル、環境保護に関してなど、丁寧に説明する。

訳者はじめに

序文



序章　公共経営は民間部門経営と異なるか？

　1　はじめに

　2　政府による決定――政策，法律，金

　3　経済VS政治

　4　重要な制限――法の支配

　5　政府経営が抱える未解決の問題

　6　公共圏――公と民を超えて

　7　結論



第1章　公式組織モデル――非公式な組織の重要性

　1　はじめに

　2　ウェーバー・モデルあるいはウィルソン・モデル

　3　官僚制モデルの主張

　4　官僚制モデルへの批判

　5　行政学の反論

　6　第三の見方――バランスをとる組織としての官僚制

　7　重要な問題――どのような場合に官僚制組織が優れているのか？

　8　公式組織の現代化――地方分権，地方分散，権限移譲

　9　官僚制――次善の策としての組織形態？

　10　eガバナンス

　11　フラットなポスト官僚制組織

　12　地方政府の変容と官僚制

　13　結論



第2章　情報非対称性モデル――本人=代理人の観点

　1　はじめに

　2　代理人との契約

　3　エージェンシー関係におけるエフォート

　4　チームおよびチーム生産

　5　政府経営における本人＝代理人のフレームワーク

　6　結論



第3章　政策モデル――公共経営はどれくらい合理的か？

　1　はじめに

　2　政策合理性――完全モデル

　3　マクロ合理性――公共経営の計画立案の側面

　4　限定合理性

　5　組織化された無秩序

　6　ミクロ合理性――公共選択モデル

　7　最重要問題――合理性は政府内で実現可能か？

　8　政策立案における合理性をこえて

　9　結論



第4章　実施モデル――アウトカムを公共経営や公共政策へ持ち込む

　1　はじめに

　2　実施の問題

　3　実施モデル

　4　入れ子ゲームとしての政治

　5　連合としての実施

　6　鍵となる問い――実施は自己達成され得るか？

　7　実施が自然に沸き起こることは決してない

　8　結論



第5章　独立エージェンシー――効率性を最大化する

　1　はじめに

　2　英国の経験――クアンゴ，NDPB，執行エージェンシー

　3　諸外国でのエージェンシー化

　4　「シーソー上でのテント生活」

　5　鍵となる問い――政策はサービス提供から分離できるか？

　6　同じ課題を抱えるさまざまなエージェンシー

　7　結論



第6章　政策ネットワークモデル――官民パートナーシップの良い点と悪い点

　1　はじめに

　2　官民パートナーシップの異なる様態

　3　ガバナンスにおけるネットワーク――賛成論と反対論

　4　重要な問い――政策ネットワークとインセンティブ

　5　結論



第7章　市場化モデル――政府は内部市場と公共調達をどのように使い分けるべきか？

　1　はじめに

　2　入札

　3　内部市場――買い手と売り手

　4　内部市場の強みと弱み

　5　公共調達

　6　中核的問題――生産コスト対取引コスト

　7　結論



第8章　戦略としての企業化――公共企業を変革する

　1　はじめに

　2　古典的欧州モデルと米国モデル

　3　公共経営における私法の適用

　4　公共経営とコーポレート・ガバナンス

　5　インフラ向けの新しい地域市場・国際市場

　6　リスクと複雑化を減少させる――インフラにおける官民パートナーシップ

　7　民営化――管理についての課題

　8　結論



第9章　本人と代理人――公的規制

　1　はじめに

　2　伝統的公的規制――参入規制

　3　新しい公的規制――製品に関する規制

　4　規制とリスク

　5　規制の形態

　6　規制における信頼と自律性

　7　英国の規制国家――病理学？

　8　規則とインセンティブ――公的規制の限界

　9　結論



第10章　多次元ガバナンス――地域の二側面を取り込む

　1　はじめに

　2　内部の地域化と外部の地域化

　3　多次元ガバナンスの鍵となる要素

　4　多次元ガバナンスの理論および概念

　5　EU地域主義――国内政治と国際政治の融合

　6　規制メカニズムとしてのEU

　7　地域または全世界レベルのガバナンス

　8　多次元ガバナンス――権限委譲や積み荷降ろし以上のものか？

　9　政策ネットワークとしての地域主義――ローズ氏の最終弁明？

　10　結論



第11章　社会保障の管理――支払い不能問題

　1　はじめに

　2　ルールに焦点を当てた管理

　3　ワークフェア――社会保障に努力と裁量を導入する

　4　集権的または分権的管理

　5　社会保障の大きな問題――支払い能力

　6　年金の難問

　7　分配――政府経営の基本的作業

　8　結論



第12章　政治と法学――法と国家

　1　はじめに

　2　法と経済学，法実証主義，実用主義

　3　基本的な未解決問題――規範性とは何か？

　4　法の定義

　5　国家イコール法

　6　国家と裁判官

　7　政治家としての裁判官

　8　法の自律性

　9　道徳と規範性

　10　有力な正義論――ロールズ対ポスナー

　11　新制度論

　12　結論



第13章　環境保護と政策――どうやって結びつけるか？

　1　はじめに

　2　環境保護と政策

　3　2つの環境保護政策原理

　4　政策の環境保護的側面

　5　環境汚染の主要タイプ

　6　地域的または国際的な環境保護の処方箋

　7　ピグーまたはコース

　8　結論



第14章　発展志向国家――第三世界から第一世界へ

　1　はじめに

　2　開発行政学

　3　経済ナショナリズム

　4　官僚制の例外

　5　グッド・ガバナンス（良き統治）

　6　法による支配あるいは法の支配

　7　結論



第15章　比較を試みる――異なる国家モデルは存在するか？